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Nozioni doganali dell'UE

Di seguito abbiamo preparato per voi una spiegazione dei concetti doganali di base nel settore dei dazi doganali e del sistema doganale dell'UE.


   

Dazi doganali e sistema doganale dell'UE

1. Dazi doganali

I dazi doganali sono le imposte pagate per le merci doganali al momento dell'importazione nell'UE. 

 

I dazi doganali sono lo strumento più diffuso di protezione dell'economia domestica.  Man mano che i beni diventano più costosi e quindi si riducono indirettamente le importazioni dall'estero, i prodotti domestici diventano più attraenti da acquistare. I dazi doganali sono anche una fonte di reddito per il bilancio statale. 


Definizione dei termini doganali:

  • Merci doganali:
Qualsiasi merce trasportata o trasferita attraverso il territorio doganale. Distinguiamo tra merci Comunitarie (nell’ambito dell'UE) e non comunitarie (provenienti da paesi terzi che arrivano nell'UE sotto controllo doganale). 


  • Area doganale:
Area geografica in cui si applicano gli stessi dazi e le stesse norme doganali. Il territorio doganale della Comunità (UE) è il territorio degli Stati membri ad eccezione dei territori terzi (Isole Faroe, Ceuta e Melilla) e compresi i paesi al di fuori dell'UE (Monaco e San Marino). 


  • Deposito doganale:
Spazio chiuso in cui il depositario ha il permesso per lo stoccaggio di merci doganali. 


  • Sistema doganale:
Tutte le normative in materia doganale che determinano il controllo e il regime doganale, lo sdoganamento delle merci e che regolano i diritti e gli obblighi delle persone nel regime doganale. 


  • Documento amministrativo unico - DAU:

Un documento con cui il dichiarante dichiara le merci per lo sdoganamento nella forma e nel modo prescritti nel caso di atti di importazione o di esportazione. 

 

  • Documento di accompagnamento di esportazione - DAE:

Un documento contrassegnato MRN, che viene stampato dal sistema informatico dall'ufficio doganale di esportazione dopo l'accettazione della dichiarazione di esportazione elettronica e il rilascio delle merci per l'esportazione. 

 

  • Numero di riferimento del trasporto o MRN (Movement Reference Number):

Il numero con il quale il DAU è inserito nel sistema doganale SIAIS. Sulla base di questo numero, la spedizione può essere identificata nel sistema doganale. Consiste in una sequenza unica di 18 caratteri, che vengono automaticamente determinati dal sistema di informazioni doganali al ricevimento del DAU. 

 

  • Dichiarante doganale:

La persona che redige la dichiarazione doganale e la deposita presso l'autorità doganale per proprio conto o per conto dell'amministrazione aggiudicatrice (la persona che importa o esporta le merci). 

 

  • Codice EORI:

Il codice EORI è il numero di identificazione dell'operatore economico utilizzato a fini doganali. È valido in tutta l'UE ed è la condizione necessaria per poter affrontare gli atti doganali. Le entità economiche ottengono un codice EORI nel loro paese, in Slovenia viene assegnato sulla base del codice fiscale. Amministrazione doganale della RS - Ufficio doganale di Jesenice è responsabile della registrazione. 

 

  • Tariffa doganale:

La tariffa doganale è un sistema di codici numerici utilizzato per identificare ciascuna voce nell'ambito di un regime doganale. 

Sulla base di questo sistema, vengono determinate le aliquote di calcolo e pagamento dei dazi doganali. Nell'UE questo compito è svolto dalla TARIC. 

 

  • Zollwert der Ware:

Der Wert der Waren ist die Grundlage für die Berechnung der Zölle, und zwar gemäß den Zollgebühren beziehungsweise für die Berechnung der Mehrwertsteuer. Der Zollwert umfasst alle Kosten bis zur Einreise der Waren in die EU (Transportkosten, Kosten für Vermittler, Provisionen, Lizenzgebühren…)

 

  • Dazio:

Percentuale di dazi ad valorem o valore nominale di dazi specifici, espressa come importo del dazio dovuto su un bene. 

 

  • Valore doganale delle merci:

Il valore delle merci utilizzate come base per il calcolo dei dazi doganali sulla base delle aliquote della tariffa doganale o per il calcolo dell'IVA. Il valore doganale include tutti i costi fino a quando le merci non entrano nell'UE (costi di trasporto, costi di intermediari, commissioni, royalties . . . )

 

  • Procedura doganale prevede:

La procedura doganale di importazione per la presentazione di merci, la presentazione di una dichiarazione doganale, il regolamento di un'obbligazione doganale e l’immissione delle merci in libera pratica. 


  • Immissione di merci in libera pratica:

L'azione delle autorità doganali con cui si rilasciano le merci durante la procedura di importazione quando i dazi sono stati pagati o garantiti. 


  • Debito doganale

Deriva dall'immissione in libera pratica delle merci importate soggette a dazi all'importazione o dall'ammissione di tali merci nelle procedure di importazione temporanea delle merci. È creato al momento el rilascio del DAU. 

 

 

 

2. Sistema doganale dell’UE:

L'UE ha unificato la politica commerciale estera degli Stati membri, che è attuata in tutta l'UE. Ciò significa che l'UE agisce esternamente come un unico paese, il che rende più semplice intrattenere rapporti commerciali con paesi terzi in operazioni di importazione ed esportazione. Le norme doganali sono armonizzate e si applicano a tutti gli Stati membri. Ciò significa che un singolo paese non può adottare o determinare autonomamente le proprie normative


La circolazione delle merci tra gli Stati membri all'interno della stessa UE è in libera circolazione.


Fonti legali o legislazione in materia doganale:

  • Codice doganale comunitario, 
  • Legge slovena di attuazione delle norme doganali dell'Unione europea (ZICPES),
  • Legge slovena sul servizio doganale (ZCS),
  • Legge slovena sulla procedura doganale (ZDavP),
  • Legge slovena sull'imposta sul valore aggiunto (ZDDV). 

   

Origine delle merci

Il Sistema di preferenze generalizzate, o SPG, è uno strumento di politica commerciale estera dell'UE progettato per incoraggiare le importazioni dai paesi in via di sviluppo. L'SPG stabilisce un'esenzione totale o parziale dai dazi doganali all'importazione nella Comunità europea di merci originarie dai paesi in via di sviluppo. Preferenziale significa priorità, favorevole. Le aziende risparmiano sulle aliquote dei dazi doganali e sugli sconti di imposta. 



Differenza tra origine preferenziale e non preferenziale delle merci:

L'origine preferenziale delle merci consente vantaggi doganali (aliquote doganali inferiori) per le merci importate, mentre l'origine non preferenziale indica solo da quale paese provengono le merci, mentre le agevolazioni doganali non vengono applicate. 

Le norme sull'origine preferenziale delle merci si trovano nel codice doganale comunitario, negli accordi commerciali tra l'UE e alcuni paesi e in accordi preferenziali autonomi.  

Nell'esportare o importare merci, le società devono fornire agli uffici doganali la prova dell'origine preferenziale delle merci per le quali sono prescritti dei moduli ufficiali. 

  

Moduli di prova dell'origine:

  •  EUR.1:

Modulo di prova dell'origine delle merci negli scambi con i paesi con cui l'UE ha concluso accordi commerciali o accordi preferenziali autonomi

 

  • EUR.2:

Modulo di prova dell'origine negli scambi con la Siria per spedizioni del valore di € 850. Il certificato è rilasciato dallo stesso esportatore e non deve essere approvato dalle autorità doganali. 

 

  • EUR-MED:

Modulo di prova dell'origine negli scambi con i paesi coinvolti nel cumulo paneuromediterraneo dell'origine delle merci

 

  • FORM A:

Si applica alle importazioni dai paesi in via di sviluppo nell'ambito del Sistema di preferenze generalizzate dell'UE.

 

  • Certificati di origine semplificati:

Dichiarazione dell'esportatore sulla fattura fino a un valore di € 6. 000, dichiarazione dell'esportatore autorizzato sulla fattura superiore a 6. 000 €, dichiarazione dell'esportatore autorizzato sulla fattura EUR-MED. Il contenuto del testo è prescritto con precisione. 

   

Intrastat - Extrastat

Le aziende sono tenute a comunicare mensilmente spedizioni e ricevute di merci all'interno dell'UE:


  • Intrastat raccoglie le statistiche degli scambi di merci tra Stati membri dell'UE. Tutte le società il cui commercio totale di beni nell'UE supera la cosiddetta soglia di inclusione (€ 200. 000 per la spedizione di merci e € 140. 000 per il ricevimento di merci) sono tenute alla dichiarazione. I contribuenti devono inviare il rapporto entro il 15 del mese per il mese precedente. L'ufficio doganale autorizzato per l’Intrastat è l'ufficio doganale di Nova Gorica, che è tenuto a comunicare i dati a Eurostat Bruxelles entro il 30 del mese per il mese precedente. 
  • Extrastat raccoglie le statistiche degli scambi degli Stati membri dell'UE con paesi terzi non UE. La fonte dei dati è il Documento amministrativo unico (DAU). L'estratto non ha una soglia di inclusione e tutti i dati devono essere acquisiti.

  

TARIC

La condizione per il funzionamento dell'unione doganale e del mercato comune dell'UE è l'applicazione uniforme delle norme sul commercio estero in tutti gli Stati membri. Questa unità è garantita dalla TARIC,  tariffa integrata della Comunità europea. La TARIC è un elenco sistemato di merci contenente codici tariffari, denominazioni tariffarie e aliquote doganali. 

Struttura del codice:

La tariffa doganale comune è utilizzata per gli scambi con i paesi terzi ed è uniforme in tutta l'UE. Il livello dei dazi all'importazione varia in base al tipo di merce e al paese da cui vengono importati. 

   

IVA

Nell'UE, l'imposta sul valore aggiunto (IVA) è considerata come una forma di tassazione, le merci  sulle importazioni sono tassate, mentre  le merci esportate sono esenti dall'IVA. L'IVA è calcolata e pagata sul fatturato di beni e servizi sul territorio della Slovenia e sui beni importati nell'UE. 

Il metodo di pagamento dell'IVA è regolato dalla legge nazionale. 


La fornitura di merci a un altro Stato membro dell'UE è esente da IVA in Slovenia, se sono soddisfatte le seguenti condizioni:

  • il venditore è un soggetto passivo identificato in uno Stato membro,
  • la circolazione delle merci viene effettuata a titolo oneroso,
  • le merci sono prodotte nel territorio della Slovenia,
  • il destinatario della merce è un soggetto passivo identificato (numero di partita IVA valido dell'acquirente),
  • che emetterà una fattura al proprio cliente indicando che l'IVA non è stata addebitata,
  • un acquirente di beni in un altro Stato membro addebiterà l'IVA nel proprio paese secondo l'aliquota fiscale applicabile nello stesso paese. 

 

Nel caso di acquisti di beni da un altro Stato membro, l'IVA sarà riscossa e pagata (con alcune eccezioni) alle seguenti condizioni:

  • il fornitore di beni in un altro Stato membro identificato per l'IVA emetterà una fattura all'acquirente in Slovenia indicando che l'IVA non è stata addebitata ai sensi di un determinato articolo della legge in vigore,
  • la circolazione delle merci viene effettuata a titolo oneroso,
  • L’acquirente sloveno - il soggetto passivo dovrà versare l'IVA il 15 ° giorno successivo al mese di fornitura in Slovenia. 


VIES

Ogni soggetto passivo deve verificare che i propri clienti di uno Stato membro dell'UE siano identificati come soggetti passivi e che abbiano un codice fiscale valido. A tal fine, è stato istituito un database denominato VIES (VAT Information Exchange System) che contiene tutti i dati sui contribuenti, nonché informazioni sulla scadenza del codice fiscale. 

 

Per ulteriori informazioni, si prega di contattare petra.korosec@rcm.si oppure consultare:  http://www.rcm.si/it/Procedure-doganali/Procedura-di-transito


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